民盟阜新市委：

您委提出的《关于加强对青少年抑郁症防治管理的建议》的提案收悉，现答复如下：

市教育局高度重视心理健康教育工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，坚持健康第一教育理念，切实把心理健康工作摆在突出位置，贯通中小学各学段，贯穿学校、家庭、社会各方面，培育学生热爱生活、珍视生命、自尊自信、理性平和、乐观向上的心理品质和不懈奋斗、荣辱不惊、百折不挠的意志品质，促进学生全面发展，积极培养担当民族复兴大任的时代新人。

一、加强心理健康教育工作领导

一是加强组织领导。市教育局会同市检察院等十七部门转发了《辽宁省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案（2023—2025年）》和制发《阜新市中小学德育工作三年行动方案》《阜新市关于加强学生心理健康教育工作的实施意见》《阜新市中小学家访工作制度》等规范性文件，统筹各项工作和要素，健全规范健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，压实主体责任，纳入考核评价，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局。二是发挥学校教育主阵地作用。指导县区、学校开齐开足开好国家课程、地方课程和校本课程，发挥课堂教学主渠道作用，强化心理健康课程建设，每所中小学至少配备了1名专兼职心理健康教育教师，有条件的中小学校配备了2-3名专兼职心理健康教育教师，小学、初中每学期心理健康教育课程或专题活动时间不低于6课时，普通高中不低于8课时，主要普及心理健康知识，了解心理调解方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。三是切实减轻学生学业负担。深入落实“双减”，印发《阜新市中小学课后服务费管理办法（试行）》，提升课后服务质量，保证学生充足睡眠时间，减轻考试压力，强化体育美育和劳动教育，2023年开展了评选“千名小艺术家”活动，开展体育赛事30场，参与学生2.4万人次，召开全市劳动教育大会，完成24456名学生的研学实践活动。四是丰富心理健康教育活动。将心理健康教育融入教育教学、管理服务、学生成长各环节。发挥少先队、共青团、学生会、学生社团等作用，组织开展了丰富多彩的校园心理文化系列活动，连续8年将每年五月份作为心理健康教育宣传月，先后评选1000份优秀手抄报、60个校园优秀心理剧、50节心理教育优质课和30名技能大赛先进个人。开展了“学习新思想，做好接班人”等主题演讲、读书等系列活动，开展2万名高中学生远足活动，通过活动，营造学生幸福感受、重视心理健康的良好氛围，达到学生调节释放情绪，缓解心理压力。

二、强化心理健康问题监测

一是积极建设心理健康管理平台。依托“阜新市数字政府建设项目——基础设施类智慧教育建设”二期项目中建立全市心理健康管理平台，将各县区、学校纳入平台，形成“市县校班”四位一体的管理系统，目前，正在积极建设当中。二是开展心理健康测评。市及县区和学校健全学生心理健康普查机制，每学年面向小学高年级、初中、高中至少开展一次全覆盖的心理健康测评，根据测评结果分类制定心理健康教育方案，进行专业指导，建立“一生一策”的心理成长档案。在开学季、考试季、毕业季前夕适时开展心理危机排查，学校及班主任做到“五个早”，即“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”，过程有记录、有材料。其中，对排查出一般心理问题的，由班主任、辅导员进行动态观察、定期评估；对有较严重心理困扰的，由学校心理健康教育教师进行心理评估和辅导，根据实际情况，转介医疗机构；对有心理障碍和心理危机的，及时通知家长并转诊到医疗机构，有效预防危机事件发生。比如，三月份开学后，市教育局利用MHT心理测评软件对小学、初中、高中1389名学生开展心理健康测评，其结果正常的学生为1053人，有心理问题的学生为336人，占学生总数24%，我们将针对问题情况开展心理疏导。三是强化预警机制。指导县区、学校加强心理辅导室建设，配齐设施设备，向学生全面开放，加强心理辅导疏导。健全完善“学校—班级—个人”三级预警网络，重点关注面临学业压力、经济困难、情感危机、家庭变故、校园欺凌、人际困难等风险因素以及学习生活环境变化的学生，发现苗头问题，开展专业干预处置，做到及时疏导化解。比如，2022年“321”东航空难，对遇难阜新家属学生周诗雯，根据当时学生心理波动情况，市区联动，及时开展心理干预指导，目前，该生状态非常好。再比如，市高级中学的“学生发展指导中心”，设施设备齐全、先进，作用发挥特别好，组织全市高中校长到市高中开展学习借鉴活动。

三、做好心理咨询服务

一是加强心理咨询辅导。市教育局成立“阜新市中小学心理健康教育辅导中心”，开通全天候的心理援助服务热线（6323860  6323849），通过线上线下多种形式开展多样化的咨询辅导服务。县区和学校也充分利用有效资源，积极开展了咨询服务。二是实施“医教融合”。市教育局会同市卫健委等6部门印发《阜新市特殊教育送教（医）上门服务工作实施方案》，组织100名教师到市二医院开展心理健康教育培训，市卫健委选派80名医护人员对全市特殊教育学校327名残疾学生进行健康体检，特别是三月份开学后，对精神类11名残疾儿童进行了专门的康复辅导，取得一定成效。三是发挥社会力量作用。市教育局先后邀请辽宁教育学院、辽宁工程技术大学、阜新高等专科学校专家对全市343名心理健康教育教师和1万名学生开展心理健康教育培训和心理健康辅导，会同市第四人民医院建立“阜新市中小学生心理健康指导中心”，有效开展了心理健康辅导。四是强化家庭教育指导。市教育局印发《阜新市中小学家访制度》，并会同市妇联等十部门印发《关于指导推进阜新市家庭教育的五年规划（2021—2025年）》，组织家长观看6期“家庭教育公益大讲堂”，加强对家长的教育指导，引导家长尊重孩子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，防止沉迷网络和游戏，以健康和谐的家庭环境影响学生，有效提升心理健康教育实效。

四、营造健康心理环境

一是强化对中小学生心理健康风险的管控。市教育局会同市委宣传部等七部门印发《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动实施方案》，加大网络监管力度，强化网络域名、网站和IP实名制度，利用大数据资源等措施，整治不良网络社交行为、低俗有害信息及出版物，并不断治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销危害身心健康的食品、玩具等。二是组织开展宣讲教育。广泛汇聚向真、向善、向美、向上的力量，充分利用广播、电视、网络媒体，广泛开展了学生心理健康知识和预防心理问题科普教育，推广学生心理健康工作的好经验好做法。三是完善制度和工作机制建设。建立各项心理健康教育制度措施，健全家校联动、医救协作、安全防范机制，确保中小学生全面发展健康成长。

您提出的建议非常好，我们将全部采纳。下一步，市教育局深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步加强心理健康教育工作，增设心理教育课程，重视家庭引导教育，提升管理服务水平，推动我市心理健康教育工作健康发展。

请您多多关注我市基础教育，提出宝贵意见。

谨此答复。

阜新市教育局

2024年4月10日