一、起草背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60号）和《辽宁省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》（辽政办〔2022〕32号），切实保障残疾儿童少年受教育权益，推进我市特殊教育高质量发展。

二、主要内容

《实施方案》共分总体要求、主要任务、保障措施等三部分内容。第一部分：总体要求。1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，以适宜融合为目标，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，推动全市特殊教育事业健康可持续发展，促进残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。2.基本原则。一是坚持政府主导、特教特办原则。二是坚持精准施策、分类推进原则。三是坚持促进公平、实现共享原则。四是坚持尊重差异、多元融合原则。3.工作目标。到2025年，全市初步建立高质量的特殊教育体系。一是普及水平全面提高。二是融合教育全面推进。三是教育质量全面提升。四是保障机制进一步完善。五是教师队伍建设不断加强，教师待遇保障进一步提高。第二部分：主要任务。1.加快健全特殊教育体系。一是持续提高残疾儿童义务教育普及水平。二是加大力度做好义务教育阶段随班就读工作。三是充分发挥特殊教育学校骨干作用。四是推动送教上门工作有效落实。五是积极发展学前特殊教育。六是加快发展高中阶段特殊教育。七是稳步发展高等特殊教育。2.全面推进融合教育发展。一是加强普通教育和特殊教育融合。二是推动职业教育和特殊教育融合。三是促进医疗康复与特殊教育融合。四是推动信息技术与特殊教育融合。3.不断完善特殊教育保障机制。一是实施特殊教育学校建设工程。二是改善特殊教育办学条件。三是加强特殊教育学校职业教育实训基地建设。四是巩固完善特殊教育经费投入机制。五是加强特殊教育师资队伍建设。六是保障特殊教育教师待遇。七是加强特殊教育师资培养培训工作。第三部分：保障措施。1.加强组织领导。2.健全工作机制。3.营造良好氛围。4.强化督导评估。。

三、主要意义

深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，不断促进我市残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展，使残疾儿童青少年成长为国家有用之才做出积极的贡献。