郭添毓委员：

　　您提出的《关于整治中小学班主任及在职教师补课问题的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　为落实政协委员会郭添毓委员建议，进一步加强师德师风建设，在政策规定、教育引导、执法检查、舆论宣传等方面持续保持高压态势，阜新市教育局聚集社会关切，坚持标本兼治，扎实开展在职教师有偿补课专项整治工作，现将情况报告如下：

　　一、提前筹划设计，确保专项整治工作有序展开

　　作为一项常态性工作，整治在职教师有偿补课一直列入阜新市教育局重要工作日程，始终常抓不懈、铁腕治理。为巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，11月11日，市教育局召开了由各县区教育局局长、直属中小学校校长参加的全市在职教师有偿补课问题专项整治工作会议，部署专项行动。一是出台文件，规范操作。制发了《关于对在职教师有偿补课开展专项整治工作实施方案》，出台了《阜新市中小学在职教师违规从事有偿补课行为管理办法（试行）》，使在职教师有偿补课整治工作更加规范，有所遵循，确保常态化落实。二是层层传导，压实责任。市教育局与各县区教育局局长、直属各中小学校校长，各县区教育局与各所属学校签订《责任状》，全市162所学校教师签订了《不组织不参与有偿补课承诺书》。各县区教育局均制定工作方案，明确任务分工，专题会议部署，各中小学校均组织开展了形式多样宣传教育活动。三是跟踪问效、督导落实。2020年12月1日，省教育厅关于对沈阳市第127中学教师有偿补课问题处理情况通报会后，市教育局成立8个督查组，集中一周时间，由县级领导干部带队，深入县区、学校，与局、校班子成员面对面，传达省教育厅会议精神和关于沈阳市第127中学教师有偿补课问题有关人员处理情况的通报，对全市专项整治工作会议精神落实情况进行督查。四是加大宣传，营造氛围。通过《阜新日报》、《阜新晚报》、阜新电视台、微信公众号等媒体不断加大宣传力度。先后以“我市教育部门召开在职教师有偿补课专项整治工作会议，全面加强师德师风建设”、“我市1.5万余名教师签订承诺书”等为题，先后5次对我市开展专项整治工作进行宣传报道。

　　二、紧盯寒假假期，持续加大专项整治工作力度

　　为切实做好寒假假期教师有偿补课集中整治工作，阜新市教育局专门成立工作专班，通过广泛深入的宣传教育，构建覆盖全市的执法监督体系，严肃处理违规教师，营造氛围，形成威慑。一是强化安排部署。12月18日，阜新市教育局就寒假期间集中开展全市在职中小学教师有偿补课专项整治行动再次进行部署，并印发《2021年寒假期间集中开展在职中小学教师有偿补课专项整治工作实施方案》，针对重点整治内容，强化举措，狠抓落实。二是开展警示教育。寒假前，全市各中小学校组织广大教师开展师德师风专题教育，以沈阳市第127中学教师有偿补课典型案例为鉴，深刻吸取教训，教育引导广大教师，严格执行“九条禁令”，自觉抵制有偿补课。三是拓展宣传途径。1月12日，《阜新日报》教育专版整版篇幅，以“零容忍”！向中小学在职教师有偿补课“亮剑”为题，面向社会公众公布在职教师不可碰触的“九条禁令”，以及对违规教师及相关责任人的处理办法，并连续多期公布举报电话；1月23日，阜新新闻综合广播《阜新新闻栏目》再次对寒假期间在职教师有偿补课专项整治工作进行了宣传报道；2月25日，《辽宁日报》以“举报电话贴到校门口，阜新严查在职教师违规补课”为题，再次对我市整治工作进行刊载；市县区行政执法检查组在巡查暗访的同时，将整治宣传工作做到居民小区，鼓励小区门卫、物业人员、小区居民对补课现象进行举报；全市各中小学校又以《致学生家长的一封信》或通过家长微信群等形式，向学生家长宣传补课的危害，引导家长掌握科学的教育方法。四是坚持统筹推进。沈阳、大连、石家庄疫情发生后，阜新市教育局专门下发《关于加大在职教师有偿补课治理 严防聚集性疫情传播的通知》，禁止寒假期间教师任何形式的补课行为。同时，结合对校外培训机构疫情防控开展专项检查，严查校外培训机构聘用中小学在职教师参与有偿补课行为；在职中小学教师租用（借用）校外办学机构场地有偿补课行为;在职中小学教师组织、推荐、诱导学生参加校外培训机构补课行为。五是强化执法检查。寒假期间，加大检查频次，密集开展执法检查。市县区教育行政部门成立8个检查组，不分周六、周日，坚持每日巡查，有举必查。对补课频发、群众投诉比较集中的区域和学校，落实市县区教育局、学校“三级联动”检查机制，实施重点整治。寒假假期，市县区及学校联合开展明查、巡查、暗访共计35组次。六是查处违规教师。寒假假期，通过受理群众举报，共查实补课教师5名，其中给予阜蒙县伊吗图学校数学教师常某行政记过处分，撤销八年部主任职务，给予市实验小学外聘教师岳某作出辞退处理。另外，涉及市实验小学、海州铁路中学、细河区第一中学教师违规补课行为正在调查处理当中。

　　三、创新工作举措，健全专项整治工作长效机制

　　为确保专项整治工作取得实效，阜新市教育局在工作实践中注意总结、改进和完善，不断探索破解难题的新方法、新途径，找准主攻方向，寻找突破口，创新新举措。一是防范课下讲，监测到课堂。为构筑好教师管理的第一道防线，强化教师对学生的服务和管理意识，实施学校和教研部门听课制度，开展教学质量评价活动。根据教学计划、教学进度和课程标准的目标要求，落实学校校长、教学副校长听课计划，并充分利用教室录音录像对教师授课情况留存备查。市（县区）服务中心教研部门根据学校对教师的听课评价结果，深入各中小学校，特别是教师资源配备相对较好的重点学校，针对重点班级、重点教师进行听课。教学质量的评价结果，作为教师职务评审、岗位聘用、评优评先、表彰奖励的重要依据。二是“三级联动”，执法检查全覆盖。由市教育局牵头，各县区教育局、各学校联动，成立整治在职教师补课专项执法检查组。各县区教育局负责本辖区内在职教师补课问题的监督和执法检查；各中小学校重点加强本校教师的监管和考核；市教育局在全市范围内巡查暗访，对补课频发、群众投诉比较集中的区域和学校，市县区联合重点整治，针对寒暑假期教师补课高发时段集中整治。同时，派驻纪检监察组组成专项整治监督执纪检查组，负责对全市专项整治履职情况进行监督执纪。三是“四位一体”，举报电话到班级。为使专项整治形成齐抓共管的格局，阜新市教育局多渠道面向社会、学校公开举报电话，积极构建学校、学生、家长及社会广泛参与的“四位一体”监督网络，鼓励广大市民、家长及学生，对教师违规有偿补课等师德失范行为，敢于说“不”，敢于拒绝，敢于实名举报，真正让有偿补课行为无市场。全市各中小学校门及每个班级显著位置均设立举报电话标识，时刻提醒教师远离有偿补课。

　　下一步工作打算

　　一是结合建党100周年和第37个教师节深化师德教育，进一步提升教师的思想素质，促进教师队伍具备优秀的道德品质和规范的职业素养，努力让教师做到寓德与教、为人师表。

　　二是进一步压实责任，持续加大宣传力度，强化执法检查，保持整治工作高压态势，坚持在职教师有偿补课专项整治不放松、不懈劲，以实实在在的整治成果回应社会关切。

　　三是对教师有偿补课行为坚决做到发现一起、调查一起、查实一起、处理一起。特别是对不收敛、不收手，顶风违纪、屡教不改的教师要严肃惩处，并通过媒体予以曝光。

2021年3月15日