同志们：

今天,召开全市教育工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和国家、省教育工作会议精神，贯彻落实市委市政府工作部署，总结2020年工作,安排部署2021年工作任务。下面,我讲两点意见。

一、2020年工作回顾

2020年，极不平凡、极其艰难、极为难忘。这一年，世纪疫情与百年变局交织，大事与难点叠加，教育系统经历了一场接一场的“大考”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，统筹校园疫情防控和教育改革发展，创新举措，锐意进取，办成了一批具有深远意义的大事，办好了一批深受群众欢迎的实事，办妥了一批社会广泛关注的难事，教育“十三五”规划圆满收官，阜新教育站在新的历史起点上，展现出强劲发展态势。

（一）深入贯彻中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，围绕贯彻落实党中央、国务院、教育部以及省市委关于教育的重要文件，召开党组会议55次，教育局党组理论学习中心组聚焦党的建设、总体国家安全观、依法治国等重要论述开展学习14次，党员干部“四个意识”更加强化、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。十九届五中全会召开后，党组成员带头深入县区、学校宣讲，主流媒体报道全市教育工作30次，阜新教育影响力持续提升。

（二）疫情防控和复学复课实现两手抓两不误

新冠肺炎疫情发生以来，市教育局全面贯彻落实党中央决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，把全市师生的生命安全和身体健康放在第一位。强化联防联控，全力打好疫情防控战；始终用心用情，全力打好物资保障战，建立从校园防控、师生管理、线上教学到物资储备、应急演练、复学复课等全面系统的防控体系和督导机制。完成11432名教职员工的核酸检测，全市17.5万名学生有序复学复课，保障高考、中考、研究生考试等平稳顺利完成。秋季学期全面开学、正常开学、安全开学，始终绷紧常态化疫情防控这根弦，沈阳、大连等出现疫情后，积极织密校园防控网，全市校园“零感染”“零病例”，疫情防控取得阶段性成果。

（三）省市政府“重强抓”和民生工作高效圆满完成

市教育局承担省政府考核市政府任务六项，市政府考核市教育局任务两项，全部高效圆满完成。一是在全省14个市中第一个提前完成19座中小学“厕所革命”工作任务。二是新改扩建公办幼儿园32个，增加公办学位4000个，民办普惠学位2900个。全市公办幼儿园在园幼儿占比达到43.3%、普惠性幼儿园在园幼儿占比达到86%，同比均提高10%，超额完成省定目标。下拨普惠性幼儿园生均公用经费1282万元，争取公办幼儿园建设资金565万元、普惠性幼儿园纾困资金61万元。三是圆满完成18项城镇小区配套幼儿园治理任务，位居全省第二位。四是完成农村薄弱学校“能力提升”项目11个；改造维修校舍17万平方米，超额完成全年任务。五是公开招聘教师411名；首次在东北师范大学、辽宁师范大学、沈阳师范大学直招16名教师；全市教育系统交流校长14人、教师381人。六是投入资金1448万元，改善高中职学校办学条件。七是解决拖欠义务教育阶段教师工资1.87亿元，在全省教育大会上受到表扬。八是向上争取资金1.91亿元，为教育事业发展提供保障。

（四）素质教育取得实效

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，组建思政课改革研究课题组，制发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》《关于开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动的通知》和《关于社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑工作实施方案》，推进大中小学思政一体化建设，构建“三全育人”的“大思政”格局。各级各类中小学开展培育和践行社会主义核心价值观教育、“扣好人生第一粒扣子”主题教育、“传承红色基因”“优秀传统文化传承”“文明小义工”“劳动最光荣”等活动，推进社会主义核心价值观融入中小学教育教学全过程。推荐2019—2020学年度辽宁省三好学生25人、优秀团员5人、优秀学生干部5人、优秀团干部3人。开展普法宣传教育，参与青少年普法网“宪法小卫士”线上答题活动，组织参加“学宪法讲宪法”竞赛，获得省级决赛一等奖。成功举办第四届普通高中学生诗词大会、阜新市中小学生劳动教育骨干教师专业素养提升培训会。阜新高专打造以“中国青年网校园通讯站、微信公共平台、新浪微博、新闻端、短视频平台、播音工作室”为基础的六位一体 “全媒体矩阵”，引领青年学生健康成长。职业教育学校以《改变从心开始》、《觉察从情绪入手》、《职业学校学生案例解读》为主题，采取理论导引、看图感悟、身心体验、案例分享及互动答疑方式，对全市15所职业学校德育校长、班主任全员进行系列培训，创新职业学校德育教育工作新模式。各级关工委组织开展“学习新思想，做好接班人”主题阅读活动、“新时代好少年‘美好生活 劳动创造’主题读书活动、“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动和“传承红色基因，弘扬中国精神”系列爱国主义教育活动，陶冶学生情操。市教育局关工委被中国关工委和中央文明办授予“全国关心下一代工作先进集体”，两县五区教育局关工委被教育部关工委授予“新时代好少年主题教育读书活动先进集体”。

（五）各类教育健康发展

学前教育着力扩资源、提质量、强保障,公办幼儿园占比率和普惠性幼儿园覆盖率实现历史性突破。幼儿园园长和教师全员免费培训制度初步建立，科学保育能力和保育教育质量明显提高，城乡学前教育空白点全部消除，“入园难、入园贵”问题得到基本解决。市教育服务中心学前教研创新工作在中央广电总台国际在线等八家媒体广泛宣传。义务教育深化课程改革，全面落实义务教育免试就近入学规定，实现阳光均衡分班。制发《贯彻落实〈辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”〉工作实施方案》，切实减轻中小学生过重课业负担。保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女入学，实现对残疾儿童、少年入学“零拒绝”，随班就读、送教上门多元选择，做到全纳教育。市第十六中学和海州区中华路小学网络学习空间人人通开启学校互联网+教研新模式，被评为“教育部2019年度网络学习空间应用普及活动优秀学校”。市实验小学构建“毓雅课程体系”，实现教师人尽其才，学生多元发展。高中教育教学质量不断提高，普通高中建立统一招生平台，全市19所高中招生9921人，全员实施选课走班。实验中学凭借雄厚的办学实力和卓越的办学成就被清华大学、北京大学等39所985高校认证为优质生源基地。市高中与衡水中学、衡水市第二中学建立友好学校，从办学理念、教育教学管理和高效课堂建设等方面达成共识。海州高中实施学科带头人和“传帮带”青年教师专业成长建设工程，教育教学质量明显提升。市蒙古族中学实施“青蓝工程”，巩固特色课改模式。市第二高中走体育特色发展之路，办学成果显著。职业教育持续发展，制定《阜新市关于加强中等职业学校专业建设的意见》，组织职业学校进氟化工园区、百年赛道城、大唐煤制气公司开展校企对接，助力企业发展。4所职业学校与省内外168家企业建立校企合作关系。成功举办全市职业技能大赛。第一职专焊接专业申报省现代学徒制示范专业、第二职专数控申报省订单定制定向人才培养模式改革示范专业。市卫生学校被国家对外友协确定为中德、中日护理人才培养基地。阜新高专毕业生就业率95.97%，中等职业学校毕业生就业率95.8%。民族教育彰显特色，评选10所“民族团结教育示范校”。 规范校外培训机构办学行为，成立阜新市民办学校和校外培训机构规范办学行为专项治理行动工作领导小组，印发《阜新市民办学校和校外培训机构规范办学行为专项治理行动工作实施方案》《“规范管理年”活动实施方案》和《校外培训机构黑白名单管理制度》，13个部门共同开展“无证无照”校外培训机构专项治理攻坚行动，全市“无证无照”校外培训机构彻底清零。对博创两所民办学校做出停止招生、吊销办学许可的行政处罚，积极做好博创学校善后处置工作，学生和教师员工得到妥善安置。教育信息化充分发挥“互联网+教学”作用，录制名师课程资源1600余节，覆盖义务教育阶段主要学科全部课程。

（六）教科研工作成果丰硕

健全完善课题立项、审批和成果评选制度。建立教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、教育技术部门协作的教研工作格局。统筹教育资源公共服务平台和各类开放性、公益性网络平台，组建线上教研群，开展线上教研指导，各学段复学后线上线下教学实现有效衔接。组织两县五区辽宁省教育学会2020年度课题县区集中开题论证会7场次；申报2020年辽宁省教育学会教育教学成果论文获奖96项，课题批准结题66项，为教育教学质量提升注入新动力。

（七）教师队伍建设全面加强

制发《关于遴选阜新市教师系列高级专业技术职务任职资格评审委员专家的通知》，选录专家库成员962人。组建阜新市德育教研核心团队项目研究群，承担省课题两个子项目。创设“网络研修、岗位实践”模块，开展“专家讲座”“导师团队送教”活动，实施《现代教育科研与教师专业成长》《创新班会模式 提升育人实效》《疫情下的学校心理危机》《转变家教观念 抓住成长关键》专题培训，全年完成全员教师培训1.9万人，骨干教师培训1214人；培训校长、书记400名；普通话水平培训和测试两批次、4500人，教师师德素养和业务能力整体提升。评选省优秀教师13人，省教育系统先进工作者3人，省特级教师6人，典型示范引领作用凸显，。

（八）教育脱贫攻坚取得新成效

全面落实国家资助政策，制发《2020年教育脱贫攻坚工作实施方案》，开展春、秋季受助学生核查工作，建立家庭贫困学生资助台账，实现精准认定、精准资助、精准发放。全年累计发放各类资助资金4360万元，资助各类贫困学生2.3万人；筹集社会资金700万元，开展了绿色矿山助学、玉良助学、春蕾助学、关爱明天4个助学项目，资助贫困学生5000人；发放助学贷款4915人，资金3470万元。对义务教育阶段建档立卡学生建立控辍台账，分类施策，实现义务教育阶段建档立卡学生零辍学。

（九）依法治教明显提升

一是强力推进政务服务“一网通办”。修订《教育局政务服务事项目录（2020版）》，完成一体化在线政务服务平台维护和录入工作。简化审批手续，优化营商环境。二是科学编制完成阜新市教育事业“十四五”规划（初稿）。三是办理市人大代表、政协委员建议提案31件，办复率和满意率均达到100%，市教育局被授予提案议案办理先进单位。四是圆满完成高、中考等各类考试工作，组织严密，严肃考风考纪，维护了考试公平。教育局被北部战区空军政治工作部、辽宁省教育厅评为空军招收飞行学员工作“先进单位”。五是深入开展中小学教师有偿补课专项整治行动。召开全市在职教师有偿补课问题专项治理工作会议，贯彻落实市委市政府领导的指示要求，以沈阳市第127中学教师有偿补课典型案例为鉴，深刻吸取教训，成立在职教师有偿补课专项整治工作专班，出台《阜新市中小学在职教师违规从事有偿补课行为管理办法（试行）》，制发《致学生家长的一封信》《严禁中小学在职教师从事有偿补课告家长书》，重申“九条禁令”，多举措，出重拳、下“猛药”，保持高压态势。市政府督查室联合市教育局、市纪委监委驻市教育局纪检监察组对各县区“在职教师有偿补课专项治理”进行督查，铁腕治理。六是深入落实“防风险、保稳定”工作，开展矛盾纠纷化解专项行动，解决教育领域共性信访民代幼问题。发挥8890综合服务平台作用，办理群众诉求676件，市教育局8890平台诉求办理考核，群众诉求反馈率、满意率、优秀率均达到100%。

（十）校园安全常抓不懈

健全校园安全综合防控体系，完善校园安全管理制度、重大决策风险评估制度和突发事件应急处理机制。投入30万元，对各学校实验室化学危险废弃物进行一次性规范化处理。突出校园治安综合治理，加强消防、食品卫生、传染病防控、校车、实验室、校园周边等关键环节、重点部位管控。加强对反欺凌、防范未成年人犯罪行为宣传教育和安全演练，增强师生防控能力和安全意识，确保校园和谐稳定。

（十一）教育督导强力推进

制发《县级人民政府2019年履行教育职责重点评价指标》和《县级人民政府2020年重点工作进展落实情况评价指标》，完成对县区政府履行教育职责情况评价和44所辖区内幼儿园办园行为专项督导评估工作。制定《阜新市创建义务教育优质均衡发展实施方案》，召开义务教育均衡发展推进会，为优质均衡创建工作奠定基础。开展春秋季开学、疫情防控、校园及周边安全、创卫工作、师德师风建设、义务教育教师待遇落实情况专项督导检查，保障了常态化疫情防控下中小学、幼儿园教育教学工作有序开展。

（十二）党对教育工作的全面领导得到切实加强

市委市政府高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略，市委、市政府主要领导全年对教育工作批示6次，市委教育工作领导小组召开1次全体会议，研究教育重大事项，部署教育重点工作。教育局党组认真履行全面从严治党主体责任，全年召开党建专题会议3次，党建工作领导小组会议2次，全市民办学校党建工作会议1次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持以政治建设为统领，开展“基层党建制度落实年”“解放思想推动高质量发展大讨论”和“千千结互学互帮互促”活动，制发《落实市委<关于贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》的意见>具体措施的实施细则》《市教育局“周末大讲堂”学习活动实施方案》，组织“周末大讲堂”一级讲堂6期，二级讲堂88期；组织51名县级领导干部参加市委党校十九届四中全会精神学习班；组织170名党员干部分14组深入到10个社区进行疫情联防联控。严格落实意识形态工作责任制，定期对意识形态和思想政治工作进行分析研判。向省委宣传部申报省级最美思政教师2名；推荐选派2020年“西部之光”访问学者2名；向市委组织部申报教育系统“红色驿站”4家。持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定精神，组织教育系统1140名党员干部签署《党员干部不操办“升学宴”承诺书》，坚持廉政教育常态化制度化，通过党组中心组研讨、专题党课等形式，筑牢廉洁从政的思想防线。全力做好“创卫”和垃圾分类管理工作。

工会、共青团、社会治安综合治理、妇女儿童及老龄等各项工作都取得了新成绩。

同志们，2020年是“十三五”的收官之年，是全市教育发展备受考验、经历困难较多的一年，也是教育改革扎实推进、取得突出成效的一年。这些成绩的取得是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果；是全市教育系统广大教职工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我向大家致以崇高敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也要清醒地看到工作中差距和不足。一是教育公平需进一步提升，城乡间、校际间还存在一定差距。优质教育资源仍不能满足群众日益增长的需求。二是德智体美劳“五育”不均现象较为普遍。特别是德育工作与学生的思想和生活实际联系不够紧密，针对性和实效性需要进一步提高，心理健康教育有待增强。体育美育和劳动教育还存在短板。三是个别民办学校和校外培训机构守法意识不够，对民办教育还存在监管不严等问题，依法管理水平有待提高。四是师德师风建设存在薄弱环节，在职教师有偿补课仍然久治不绝，屡禁不止。五是干部队伍中不担当、不尽责、不作为、慢作为行为不同程度存在。我们将正视问题、敢于担当，以更大决心和有效举措切实加以解决，努力把教育工作做得更好。

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年教育工作意义重大，我们要充分把握处在“两个一百年”的历史交汇点，既要立足当前，巩固已有成果，又要着眼长远，整体深化提升,迈好第一步，见到新气象。

2021年，全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕市委、市政府工作部署，立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局，以服务阜新高质量转型、全方位振兴为主题，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推进教育综合改革，统筹各级各类教育发展，加快推进教育现代化，努力办人民满意的教育，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）以庆祝建党“一百周年”为契机，加强党对教育工作的全面领导

持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。发挥教育系统优势，深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性、学理性、学科化研究阐释。认真开展党史学习教育，提高思想站位，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程，高标准高质量完成学习教育各项任务。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”教育系统系列活动，筑牢师生听党话、跟党走的思想根基。

    加强基层党组织建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化教育系统党的基层组织政治功能和组织力，旗帜鲜明讲政治，强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。继续实施中小学校党建品牌创建工程，启动中小学“党建示范学校”培育工作。成立中小学党建研究专业委员会，开展党建课题立项研究，推进党建工作项目化。深化“双培养”工作，努力把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学管理骨干。建立市委教育工委中小学党建工作年度报告制度。继续开展“五走进，五服务”为主题的共产党员先锋工程和“人才+送教服务”活动。加强民办学校党的建设，确保实现“两个覆盖”。做好教育系统统一战线工作。加强教育系统关工委组织建设、队伍建设，推进关工委和老科协工作规范化、制度化、常态化。

严格落实全省教育系统重点工作推进暨防范化解重大风险工作部署电视电话会议精神，重点防范六大风险，强力推进十七个方面工作。落细落实意识形态工作。修订《教育系统贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立责任清单，压实主体责任，强化舆情监测、研判、报告、处置，切实维护教育改革发展稳定大局。开展高校意识形态、政治稳定风险自查排查，及时防范和化解风险。加强阵地管理、社团管理、活动管理，维护校园安全稳定。加强正面宣传，深度报道先进典型，提升舆论引导力，唱响主旋律，弘扬正能量。

强化师德师风建设。坚持正面引导，弘扬尊师重教主旋律，落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，注重加强对教师思想政治素质和职业道德的监察监督,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制。坚持法律教育、典型教育、警示教育“三结合”，突出典型示范引领，评选一批阜新市优秀教师、优秀教育工作者、师德师风标兵。

坚定不移全面从严治党。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会和双重组织生活等制度，真正使党内组织生活制度严起来。聚焦“两个维护”，强化政治监督，严明政治纪律政治规矩，严格落实中央八项规定精神，压实严紧责任链条，强化监督执纪问责，营造风清气正的良好政治生态。自觉接受市委开展营商环境建设专项巡察，紧扣“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设要求。对标“四个一流”建设标准，重点围绕“八个聚焦”开展工作。巩固“一网通办” 改革成果，持续加强监管，优化服务，确保政务服务事项网上可办率达到100%。

发挥工会、共青团及老龄等群团组织重要作用，为阜新教育健康快速发展集聚正能量。

（二）以深化教育改革创新为动力，推动改革与发展高效联动

推动教育评价改革落实落地。对标对表《深化新时代教育评价改革总体方案》，出台阜新市贯彻落实的正面清单和负面清单，坚决打赢这场“攻坚之战”。积极落实考试招生制度改革，确保“3+1+2”选考模式下首次新高考平稳落地。拓宽高职院校多元化人才选拔渠道。启动全市中考改革，出台《阜新市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》，推进各项措施落实落地。对标国家总体战略和宏伟蓝图，统筹谋划好未来五年全市教育事业发展的总基调、总盘子、总框架，高标准编制好《阜新市“十四五”教育发展规划》，并组织好贯彻落实工作。

（三）以立德树人为根本任务，促进学生德智体美劳全面发展

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，出台《阜新市关于加强中小学劳动教育的实施意见》，把培育和践行社会主义核心价值观融入课程建设、课堂教学、考试评价等关键环节，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领。弘扬中华美育精神，传承优秀传统文化，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程。深化“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式改革，以推进8所国家级体育特色学校建设为重点，健全完善校园篮球、足球、排球3个体育项目，建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系，保证学生每天一小时校园体育活动。强化音乐学科和美术学科基本技能培养。发挥好劳动教养的综合育人作用，建立具有阜新特色的大中小学劳动教育体系，开足开齐劳动教育课程。加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，确保学生身心健康。加强“三结合”教育网络建设，建立健全家庭、学校、社区（村屯）协同育人机制，办好家长学校，搞好“家校共育”数字化项目实验，推进家庭家教家风建设。教育学生养成厉行勤俭节约、反对铺张浪费良好习惯。重视青少年身体素质和心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（四）以推进教育高质量发展为主题，全面提升教育教学质量

启动实施第四期学前教育行动计划，推进学前教育普及普惠、安全优质发展。全年新增优质普惠学位2359个，其中公办学位2010个，民办优质普惠学位349个。新建、改扩建公办幼儿园13所，年底前公办幼儿园在园幼儿占比达到46%，普惠性幼儿园覆盖率稳定在86%以上。召开全市学前教育三期行动计划总结 四期行动计划启动暨推广安吉游戏现场会。义务教育推进均衡发展和一体化，深化课程和课堂教学改革，创新教育教学和学习方式方法,提高教育教学质量。贯彻落实《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，评选10所“学生作业科学布置、精细批改示范学校”。完善课后服务工作，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。做好留守儿童教育关爱保护和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的保障工作。完善特殊教育体系，不断提高残疾学龄儿童入学率。推进普通高中优质特色发展。市实验中学、市高中等6所省示范高中进一步挖掘自身优势，加快合作交流，充分吸收借鉴衡水等先进地区的办学理念和办学模式，从学校管理、教育教学、课程建设以及教师队伍建设等方面进行校长、教研、教师和学生多层次的交流互动，提升普通高中办学水平。职业教育全面贯彻落实教育部、辽宁省人民政府《关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》，实施提质培优行动计划，统筹优化职业教育资源，专业由117个调整至100个。坚持产业需求导向，对接阜新主导产业、新兴产业，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统，推动职业院校特色发展。鼓励职业院校围绕阜新现代农业、装备制造业、精细化工和现代服务业以及大健康产业建设打造特色品牌专业群，培植新能源汽车、无人机、自媒体等新兴专业。推进校企深度合作，确立优质合作关系的校企合作单位50家以上。全面落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，完善职业教育培训体系，面向技术技能人才紧缺领域开展职业培训，全年培训5000人次。民族教育实施“民族教师素质提升工程”，提高民族教育教学质量。依法加强对民办学校和校外培训机构的规范管理，启用全国中小学生校外培训机构管理服务平台，定期发布校外培训机构“黑白名单”，防范化解校外培训机构办学风险。加快教育信息化基础设施建设，拓展网络学习空间应用广度与深度，努力建设数字校园、智慧校园。

（五）以加强教师队伍建设为基础，为教育发展提供人才支撑

推进“县管校聘”改革，完善教师监督考核机制，强化教师日常考核。扩大赴高等院校直招应届毕业生的比例，充分尊重和发挥用人学校在教师公开招聘工作中的重要作用，进一步调整招聘教师的结构，提高招录教师素质。着力推进教师专业化发展。创新教师培训机制，重点开展全员教师学科培训、教研员培训、新教师培训、骨干教师培训、班主任培训等“五项培训”，培训2.1万人。实施“名师工作室建设工程”，重点加强体育美育名师工作室建设，发挥示范引领作用，带动全市体育美育教师整体素质提升。启动基础教育骨干教师培养“321工程”。利用三年时间培养30名左右一梯队学科骨干教师，200名左右二梯队学科骨干教师，1000名左右三梯队学科骨干教师。2021年培养10名左右一梯队学科骨干教师，70名二梯队学科骨干教师，400名三梯队学科骨干教师。一年入选，三年有效，实行动态管理，努力造就一支品德高尚、业务精湛、爱岗敬业的教师队伍。

保障教师工资待遇。压实县区政府主体责任，督促指导各县区坚决落实国家义务教育教师法定工资待遇，建立健全义务教育教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，坚决落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的要求，确保不发生新的拖欠问题，保障义务教育教师工资待遇足额到位。

(六)以提升保障能力为前提，为教育改革发展奠定坚实基础

市委、市政府始终坚持教育优先发展，把教育作为最大的民生工作，今年把改造维修城乡校舍10万平方米列为政府民生实事之一，改造薄弱学校20所，完成“厕所革命”任务45个，持续改善城乡办学条件，为教育事业发展和办好人民满意教育提供保障。

全面落实市委、市政府在“十四五”期间实施阜新“新增百万亩国土绿化行动”，以扩量提质增效为主攻方向，充分挖掘潜力，做好校园绿化工作，为推动美丽阜新建设奉献教育力量。

加强教研队伍建设。完善市县（区）校三级教研工作体系，建立专兼结合的教研队伍，市、县（区）两级教研机构按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员。聚焦构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究，推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。全力做好推普工作。健全语言文字工作长效机制，优化语言文字环境，营造良好氛围。

全面深化依法治教。实施《中小学教育惩戒规则（试行）》,把握尺度、温度和限度，推动教育法律法规有效实施。严格执行规范性文件合法性合规性审核，坚持依法办教育。研制全市教育系统“八五”普法规划和2021年普法计划。持续开展宪法、民法典以及教育法律法规等主题宣传教育。推进政务公开。加大教育经费预算、公共资源配置、入学与招生政策、重大建设项目批准等工作的信息公开。规范财务管理。强化中小学（幼儿园）收费监管，依法合规，公开透明。持续开展内部审计，加强问题整改，提升资金使用效益。

深入开展在职教师有偿补课专项整治行动。健全完善考核评价、“三级联动”“四位一体”监督和责任追究四项机制。坚持做到政策规定、教育引导、执法检查、舆论宣传“四个高压”，以“零容忍”的态度向全市中小学在职教师有偿补课“亮剑”。

全面落实国家资助政策。建立从学前至高校的全覆盖教育资助体系，健全以政府助学金为主的“助、补、减、免”资助工作机制，预计争取资金4600万元，资助家庭贫困学生2.3万人。积极筹集社会资金，开展社会帮扶项目，对各学段家庭贫困学生实行兜底保障。启动由阜新万达铸业有限公司董事长高玉良先生名字命名的“玉良助学基金”，第一期注入金额200万元，为品学兼优贫困生开展资助。

（七）以强化教育督导为主线，为指导好教育工作提供依据

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《国务院教育督导委员会办公室印发<关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>分工方案》。出台阜新市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》实施方案，完成第五届阜新市督学聘任工作。坚持常规督导与专项督导相结合，提高教育督导的针对性和时效性。加强教育督导结果运用，完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、压实问责制度。开展对县区政府履行教育职责评价考核，推动县区政府切实履行教育工作相关职责。继续开展幼儿园办园行为督导评估，规范办园行为。

（八）以坚守安全稳定为底线，为教育事业发展保驾护航

全力做好常态化疫情防控工作，健全校园安全综合防控体系，完善校园安全管理制度、重大决策风险评估制度和突发事件应急处理机制。积极开展校园安全大检查活动，加强校园欺凌综合治理，推动建设更高水平的平安校园。加强与公安、交警、交通、市场监督、卫健委、应急等部门协作配合，形成维护校园安全的强大合力。加强人防、物防、技防建设，2021年底前达到“三个100%”，即：乡村幼儿园专职保安员配备率100%；城镇幼儿园封闭化管理100%；乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率100%。加强信访稳定工作。进一步压实属地责任，落实重大决策事项风险评估，做到防患未然。坚守网络安全底线，开展好网络安全责任制考核。依托信访平台、8890便民服务平台、电话举报平台，与群众交流互动，解读政策，释疑解惑，为办人民满意教育提供有力支撑。

同志们，面对新时代新使命，我们必须坚定政治方向，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。必须严守政治纪律和政治规矩，坚持把党的领导贯穿教育工作始终，确保党中央国务院决策部署和省市委、市政府工作要求落地见效。必须扛起“开好局、起好步”的重任，必须拿出越是艰险越向前的拼劲，迸发“起跑就是冲刺，开局就是决战”的拼搏之力，以“拼、抢、实”的作风提升教育执行力。必须加强机关作风建设。全面贯彻落实全省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动动员部署会议精神，教育局领导班子成员带头做起，勇挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，一级为一级担当，一级带一级作为。出台《市教育局机关2021年实绩考核工作方案》，成立7个工作专班，锁定在全省“保七争三夺第一”目标，实行一线工作法，实施点对点跟进、面对面服务，该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想办法办，确保抓一项成一项、干一件成一件。必须强化督导检查。成立专项工作督查考评组，健全完善督查考评机制，做到工作项目化，问题清单化，考核责任化。重点对各项目标任务的月、季度、半年、年度序时节点任务完成情况进行考核，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益，让真抓实干、马上就办在教育系统蔚然成风。

同志们，担当新使命，奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府坚强领导下，迎难而上，扎实进取，以优异成绩向建党100周年献礼！