张雪委员：

您提出的关于抓好教育“双减”完善课后延时服务方面的提案收悉，现答复如下：

落实义务教育“双减”，全面加强中小学课后服务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校育人主阵地作用，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展健康成长的重要举措，市教育局高度重视此项工作，扛牢工作责任，积极采取有效措施，推进中小学课后服务各项工作落实落地，着力办好人民满意的教育。

一、制发指导性文件，全面规范中小学课后服务工作。先后制发《阜新市贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅＜关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见＞工作方案》《阜新市贯彻落实中央<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>“三提高”工作方案》《阜新市义务教育阶段课后服务管理规定》等11个指导性文件，明确做好课后服务的目标、任务和措施，“一校一案”制定课后服务方案，以“学段延伸+时段延展+内容拓展”全环节服务、“制度建设+安全管控+公开考评”规范化推进、“政府主导+学校主体+社会参与”立体式保障三大机制稳妥开展课后服务，实现全市128所义务教育学校课后服务全覆盖，2022年底评估验收，全部达标。

二、强化师资力量，全力保障课后服务质量。一是课后服务主要由本校教师承担。实施“双减”以后，由原来每天三点半放学改为五点半放学，取消了原有周三的半天课，教师的工作量增加了许多，但是广大教师充分认识到课后服务的重要意义，克服困难，积极响应号召，把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作要求上来，积极工作，按时完成着每天的教育教学任务和课后服务工作。二是课后服务引入优质第三方。为弥补教师不足问题，市教育局印发了《中小学课后服务准入第三方管理办法》，经教育部门和学校审核，全市已有45个“优质第三方”进入中小学课后服务，主要是体育类、艺术类和科技类的退休教师、具备资质的社会专业人员，有效解决师资的短缺问题。三是积极招聘教师。加大教师招聘补充力度，通过面向社会公开招聘和高校直招等形式，加强课后服务教师储备。全市近五年累计招录教师1126人（包括2018年183人、2019年374人、2020年278人、2021年70人、2022年221人），其中体音美劳学科教师213人，占招录教师总人数的20%。四是鼓励教师积极参与课后服务。收取的课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。出台相关政策，在核定绩效工资总量时，充分考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

三、丰富课后服务内容，积极满足学生多样化发展需求。一是积极推动课后服务多种模式。课后服务时间指导学生认真完成作业，有计划地适当安排课后辅导，对学有困难学生帮扶指导，对学有余力学生拓展学习空间。也结合学生家长需求及学校实际，创造性地开展各类课后服务活动，不断增强校内课后服务吸引力，着力解决学生“吃不饱”“吃不好”问题。二是创新课后服务内容。各学校结合实际，积极提供多样化的课后服务项目，开展各类体育、艺术、科普活动、劳动实践，以及拓展训练、社团及兴趣小组活动等。充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆、劳动实践基地等资源场所开展相关活动。比如，市中华路小学课后服务实行“选课走班”，学校设有125项社团活动，其中轮滑项目选手获得世界冠军。在课后服务开展的中小学生“学宪法 讲宪法”知识竞赛活动，在辽宁省获得一等奖，并代表辽宁省参加全国总决赛，获全国二等奖。三是积极利用校外资源。统筹利用社会资源向学生提供高质量课后服务，市科技馆、博物馆、图书馆等全市23个场馆暑假期间向中小学生免费开放，充分发挥了少年官、青少年活动中心、研学实践教育基地等校外活动场所在课后服务中的作用。同时，也充分挖掘利用红色教育资源、历史文化资源和自然人文资源，积极开展中小学生研学实践教育活动，2022年从教育部申请到研学实践经费500万元，将以“访盛京浩浩历史 寻辽宁浓浓情怀”“探秘世界玛瑙之都 感悟劳动创造美好”“饱览绿色长城 传承治沙精神”“体验多彩研学 共绘成长画卷”“少年凝望鸭绿江 碧血丹心断桥殇”“览当年甲午战场 瞰今朝海域华光”等6个主题对全市学生开展研学实践活动，目前正在积极进行当中。

四、加大经费投入，提升课后服务质量。近三年上级财政为我市义务教育共投入资金2.09亿元，全部用于改善办学条件，全市义务教育学校的课后服务设施、设备、实验仪器、图书资料等得到进一步改善，为课后服务顺利开展奠定了坚实的物质基础。同时，为保障服务质量，调整了课后服务收费标准，由“双减”前义务教育学生每生每月110元（初三150元）调整到“双减”后每生每月小学不高于180元、初中不高于200元。重点用于课后服务教师的补助和聘请校外专业特色教师，积极保障课后服务质量。

您提出的建议非常好，具有可操作性，我们将全部采纳，下一步，我们将深入贯彻落实国家、省、市关于落实“双减”及课后服务的各项政策要求，一是加强指导和管理，多渠道扩充优质教师资源。积极盘活教师资源，加强音乐、美术、体育、科学、信息技术、综合实践等学科教师培训，对学科富余教师进行转学科教学能力培训，对年富力强、学有余力的教师开展多学科教学能力培训，充分挖掘现有教师潜力，充分调动教师工作积极性，提高编制使用效益的同时，满足开设体育类、艺术类、科技类等课后服务课程的需要。同时，每年根据编制、师资数量、专业配置情况，招聘一定数量的年轻优秀教师补充到课后延时服务工作中。进一步推进“优质第三方”进入中小学课后服务，根据学生家长需求，聘请校外优秀专业人员积极参与课后延时服务工作。

二是进一步丰富课后服务内容，提高课后服务质量。统筹、整合学校现有教学资源和社会教育、教学资源，尤其整合利用好青少年宫、科技馆、体育场馆、图书馆等校外教学资源，积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，增强校内课后服务吸引力。三是加大经费投入，保障课后服务更好开展。积极申请建立课后服务专项经费，加强购置课后服务教学消耗品、场地租赁、购买社会服务以及教职人员补助等，确保课后服务高质量推进。

请您多多关注我市基础教育，提出宝贵意见。

谨此答复。                              

阜新市教育局

2023年4月24日