各县、区教育局，局直属各单位：

为进一步做好全市中小学（中职学校）、幼儿园新冠肺炎疫情防控工作，建立科学、高效、可操作的疫情防控机制和流程，保证学校、幼儿园顺利开学，市教育局疫情防控工作领导小组制定了《阜新市中小学新冠肺炎疫情防控工作实施细则（试行）》《阜新市幼儿园新冠肺炎疫情防控工作实施细则(试行)》，经市疫情防控指挥部同意，现印发给你们，请结合实际参照执行。

阜新市教育局

2020年3月10日

(此件公开发布）

阜新市中小学新冠肺炎疫情防控工作实施细则

（试  行）

为进一步加强对全市中小学（含中职学校，下同）新冠肺炎防控工作的领导，建立科学、高效、可操作的疫情防控机制和流程，保证中小学校顺利开学，保障开学后全体教职员工（含工勤人员、临时聘用人员等，下同）及学生的生命安全和身体健康，按照国家、省及我市应对疫情工作的有关要求，根据《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》《辽宁省中小学新冠肺炎疫情防控工作指南（试行）》，结合我市教育系统实际，制定本工作实施细则。

一、建立组织机构

（一）学校新冠肺炎防控工作实行属地化管理。学校党政主要领导是防控工作的第一责任人，要成立以党政主要领导为组长、领导班子成员、相关部门负责人和校医等组成的学校新冠肺炎防控工作领导小组，全面负责疫情防控工作的组织领导、综合协调、任务落实和督促检查等工作。

（二）学校建立校长、部门负责人、教师（班主任）、学生、家长五级联防联控工作联系网络，及时宣传、收集和报送相关信息，随时关注师生员工健康状况。

（三）学校新冠肺炎防控工作领导小组可根据工作需要设立综合协调组、日常防控组、应急处置组、宣传教育组、后勤保障组和督查督办组等工作小组。各组职责为：

1.综合协调组：负责掌握学校疫情防控全面工作，制定防控工作方案，建立健全各项防控制度；组织、协调各工作组落实防控措施；按照疫情进展情况，统筹安排教学与活动日程；负责与疫情有关的内外联络及日常事务，设有专人及时向属地教育行政主管部门和卫生健康部门汇报防控工作动态，报告排查信息及疫情信息；涉及到外籍教师和学生时，负责按照外事规定提出处理意见，必要时与外事主管部门进行联系。

2.日常防控组：负责做好学校稳定和安全保卫等工作，学校校园实行封闭管理，禁止外来人员进入校园；对全校教职员工及学生出入校园进行日常检测，监测教职员工和学生身体健康状况，严格进行体温检查，如发现体温超过37.3℃或者有呼吸道症状的，禁止进入校园，并按规定采取相关措施；负责统计、汇总、分析学生缺课、居家医学观察和就诊等信息，并按时、及时向校防控工作领导小组报告；负责师生身体健康状况监测、学校环境消毒、物表消毒、空气消毒等；负责开展校内各类人员的分类防控措施培训，开学前组织学校教职员工开展防控工作培训，掌握必要的防控常识和操作规范，加强自我防护，参与群防群控。

3.应急处置组：负责制定并完善疫情应急预案，开展应急演练；负责突发事件的应急处理，设立隔离室，落实体温异常教职员工和学生的防控和隔离；熟悉属地疫情防控指挥部、卫生健康部门、就近医疗机构发热门诊或定点医院联系方式，加强沟通，取得专业技术支持，做好应急消毒、处置、报告和配合转运工作。

4.宣传教育组：负责新冠肺炎预防控制工作的宣传教育；向家长和学生普及防控知识、开展家庭防控指导，避免人为恐慌；做好疑似或确诊病例师生的心理疏导工作。要将开展《预防新冠肺炎》专题健康教育做为“开学第一课”，普及健康理念，让学生适应特殊时期的生活学习方式。

5.后勤保障组：根据新冠肺炎预防控制工作需要，做好物资储备、经费筹集和后勤保障等工作；做好物资和资金使用的监督管理等工作。对工勤人员、临时聘用人员进行健康监测、消毒工作指导和查验，正确处理呕吐物、动物尸体及粪便等。

6.督查督办组：对各工作组、各年级、各班级疫情防控工作落实情况进行监督检查，对工作敷衍、推进不力的提出处理意见。

二、健全防控制度

（一）完善防控方案。要结合本校实际，进一步完善“三个方案”，即：开学准备工作方案、学校新冠肺炎防控工作的应急预案和应急心理干预方案，包括开学前的准备和开学后的各项安排，要保证工作方案和预案的科学性、实用性和可操作性，使防控疫情的各项工作落实到具体部门和具体人员，层层明确工作职责，不留工作死角。

（二）建立疫情排查制度。学校应准确掌握本校师生假期内外出史和接触史，建立疫情健康档案。开学前14天，学校要对全体教职员工及学生进行摸底排查，特别是有15日内自湖北等有疫情报告地区返回的情况，建立工作台账，实现排查全覆盖。对在外地没有返阜的教职员工和学生要提前预警，要求其至少开学日前14天返阜并居家隔离，14天期满且无异常，方可正常入校。开学前，学生须连续14天在家自行检测体温至开学返校时，有发烧（体温超过37.3℃）的不得返校。

中职学校应全面摸排本校学生实习实训的地点、时间安排、工作生活环境、疫情防护措施等具体情况。疫情未得到有效控制前，按照《辽宁省教育厅办公室转发教育部职业教育与成人教育司关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间学生实习实训管理工作的通知》（辽教办电〔2020〕14号）要求，认真贯彻落实。

（三）建立疫情报告制度。学校要指定专人负责疫情报告，每日上午10时前按要求向属地教育行政主管部门进行“日报告、零报告”，直到接到停止报告通知为止。

（四）建立返校健康状况报告制度。学校师生员工要在返校前，向学校报告身体健康状况，填写《阜新市学校师生员工返校健康状况报告单》(见附件3)，经学校审查后，符合要求允许返校。

（五）建立健康监测制度。形成宿舍长--卫生员—班主任—校医—主管校长—校长的健康监测网络。

1.入校前检测。按照传染病防控工作要求，全体师生员工要在校门口进行体温检测，超过37.3℃或有呼吸道症状的，禁止进入校园，及时联系家长或亲属带回休息、观察，必要时到定点发热医院门诊就诊。

2.学生日常监测。由班主任每日早晨和午休后，通过测温、观察和询问，了解掌握学生的健康状况并做好登记。如发现学生体温超过37.3℃或有呼吸道症状的，立即向校医报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，并及时通知学生家长，做好记 录。

3.因病缺课学生监测。班主任要及时掌握本班学生的出勤情况，对因病缺课的学生，要及时进行病因追查和掌握病情发展情况，按要求及时报告。学校要做好收集、汇总，向属地教育行政主管部门和卫生健康部门报告，若经医疗机构或卫生防疫部门确诊为传染病，应及时启动相应级别的应急预案。

4.住宿学生监测。宿舍管理员每天查寝时，要通过测温、观察和询问，掌握学生的健康状况并做好登记，如发现体温超过37.3℃或有呼吸道症状的，要及时向值班领导报告，启动应急措施。

5.教职员工日常监测。学校每日早午对教职员工进行体温监测，体温超过37.3℃或有呼吸道症状的，立即暂停工作，劝其及时就医或在家医学观察。学校按相关流程，向属地教育行政主管部门和卫生健康部门报告。

6.因病缺勤教职员工监测。学校要及时掌握教职员工的出勤情况，对因病缺勤的人员要逐一进行登记，及时进行病因追查和掌握病情发展情况，按要求及时报告。学校要做好收集、汇总，向属地教育行政主管部门和卫生健康部门报告，若经医疗机构或卫生防疫部门确诊为传染病，应及时启动相应级别的应急预案。

（六）复课证明查验制度。因新冠肺炎及其他传染病暂时停课的学生，必须在健康痊愈，经有关医院出具有效复学证明后方可复学。

（七）建立隔离观察制度。学校应单独设置隔离观察室（应设置在楼房一楼一侧，具有单独的出入通道）。隔离室应与卫生室（保健室）临近，配备防护用品、消杀用品、观察窗、被褥等防护用品及日常用品。对于校内体温测量超过37.3℃或有呼吸道症状的师生员工，应及时进入隔离观察室进行隔离，并迅速通知亲属或家长送定点医院发热门诊进行排查。对与确诊或疑似病例密切接触者，要及时进行隔离，并进行医学观察。

（八）建立师生防护制度。视疫情发展状况，如开学后疫情仍未完全消除，要保证教室清洁；学生课桌应尽量分散摆放（单排摆放为宜）；保持勤洗手、多饮水；坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。

（九）建立通风换气消毒制度。学校要指定专人负责每天定时对教室、活动室、实验室、办公室、宿舍、食堂等学生及教职员工集中学习和工作的场所、使用的设施设备等进行通风换气和卫生消毒，保持空气流通。保证空调系统或排气扇运转正常，及时清洗空调滤网。规范设置废弃口罩处理桶，按要求进行处置、收运、消毒。

（十）要建立宣传教育和信息沟通制度。学校要以多种形式对中小学生开展疫情防控知识的宣传教育，培养学生养成良好的卫生习惯，提高中小学生的防病抗病能力。要保证学生每天体育锻炼一小时，增强学生体质，提高免疫力。要健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与属地卫生健康、医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送制度，保证信息沟通渠道畅通。

（十一）建立防控物资保障制度。学校要按照《辽宁省中小学新冠肺炎疫情防控工作指南（试行）》《阜新市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所需防护物品储备指导性意见(试行)》的要求和疫情发展情况，做好洗手液、消毒剂、测温工具、口罩等防护物资的储备，手持式红外线测温仪、电子体温计每班至少一支。

（十二）建立档案管理制度。学校要有学生健康档案、疫情报告记录本、教职员工晨午检记录本，班级要有晨午检记录本，医务室要有就诊登记本。

（十三）建立督促检查通报制度。学校要对防控疫情工作进行经常性的督促检查通报，明确岗位责任、实行责任追究制，保证疫情防控的各项措施落实到位。对于工作积极、表现突出者给予表彰，对不负责任者按照规定给予严肃处理。

（十四）外来人员入校管理制度。校园实行封闭管理，加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园，严禁外来车辆入校。

三、规范防控流程

（一）学生防控

1.各县区根据实际实行不同学校、不同年级、不同班级错时返校和上下学。

2.学校应为每班配备1把手持式红外线测温仪和1支电子体温计。学生自带体温计要切实落实防碎、防坏措施，避免造成安全隐患（学校应培训教职员工做好破损温度计的处置）。

3.上课前要做好个人防护准备。咳嗽手捂之后、饭前便后、午休后返回教室前，学生应及时清洁双手，低年龄段学生可使用酒精免洗洗手液。教育学生养成良好的卫生习惯，不确定手是否清洁时，避免用手接触口鼻眼；打喷嚏或咳嗽时，用手、手肘或衣服遮住口鼻。

4.中午及课间休息，原则上安排学生错峰到户外活动，避免人员流动过于集中。

5.住宿生管理。学校要安排教师负责住宿生疫情防护工作，实行24小时值班制，对学生体温和健康状况进行监测。

6.学生接送。

乘坐校车：校车每日应进行全面消毒，司机和随车照管人员应身体健康，未受疫情影响，佩戴口罩提供服务。校车公司需对司机和随车照管人员进行全面排查，并将结果提前通报学校。学生在乘坐校车时，尽量避免密集乘坐。

家长接送：学校实施分时段上下放学，按时段做好学生放学的组织工作，避免学生校内密集聚集排队。家长接孩子时要在指定划分区域等候，不要堵在校门口。

自乘公交车：学生自行乘坐公共交通工具（公交车、出租 车、网约车等）上下学时，需全程佩戴医用口罩和手套，尽量减少接触公共交通工具的公共物品和部位，尽量避免与他人近距离接触。

（二）教职员工防控

学校要安排一名校级领导（责任人）专门负责教职员工疫情防控工作，以各职能部门为单位层层建立责任制，将每位教职员工都纳入到防控工作体系中。教职员工病事假要逐级向有关领导上报并说明原因。实行教职员工休息日“日报告”制度。

1.学生晨检前，以教研组（或年级组）为单位对教职员工进行晨检。

2.教职工要加强体育锻炼，尽量不外出，不得参加任何聚会活动。要加强后勤服务人员疫情防控管理。

3.建立教职员工健康报告及疫情报告制度。凡有发热等疑似症状、近期出入市、与确诊病例或疑似病例有接触等教职员工一律向学校报告，并主动接受居家医学观察。

4.任课教师在教学中要注意指导学生做好疫情防控，每节课要清点学生人数，缺席要问明原因，组织学生记好班级日记。

（三）设施防控

1.对（专业）教室、活动室、办公室、保健室、收发室及水房、卫生间、浴池等办公区、生活区及其教学工具、水龙头、洗手水池、门把手、饮水机、公用体育设施等重点部位要按要求通风、消毒。场所清洁与消毒要按照《公共场所新冠肺炎卫生防护指南》进行。

通风换气：如室外空气质量好，学生入校前，教室通风20-30分钟；午休时，教室通风20-30分钟；每节课下课，教室通风10分钟。课间应开门开窗通风。上课时应在注意保暖的同时，开教室门及走廊侧内窗保持通风。

消毒：可采用紫外线灯定期照射、喷洒消毒液等方式进行消毒。每日学生离校后，应对全部教室、食堂、卫生间、走廊等场所进行全面消毒。有住宿生的学校，应在上课期间，统一对生活区进行消毒、通风。

2.提供手清洁条件，保障流动水、肥皂、酒精免洗洗手液等洗手设施及用品的好用和够用。卫生间、水房（洗漱间）内要配备足量水龙头，张贴七步洗手法示意图。教室内配备酒精免洗洗手液。

3.要安排班主任或专人负责对本班教室桌椅及教学器材等每日进行消毒。

（四）食堂防控

1.全面检查食堂工作人员的身体状况，严格执行从业人员健康检查制度。每天由管理员负责监测体温并记录。如发现异常情况，立即启动应急措施，并上报学校。

2.严禁非工作人员进入食堂操作间。保持食堂环境清洁，每天彻底清扫一次食堂环境卫生。食堂内垃圾必须随时清理干净，食品存放区不允许有垃圾暂存，保持与垃圾隔断，保证通风、换气。

3.餐厅、操作间每天进行两次空气消毒。餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行消毒。

4.严禁使用已经变质、超保质期或被污染的食品。加强食品采购管理，切实保证食品卫生安全。

5.就餐时实行分时分餐制（学生可自带餐具）或盒饭制，回避近距离面对面就餐。

6.食堂工作人员必须戴口罩和一次性手套。

7.学校要加强营养指导，保证均衡饮食。

四、明确应急措施

（一）每天入校园和晨检过程中，如发现有学生或教职员工发热或有呼吸道症状的，应立即带领到隔离场所进行观察，并安排专人守候，同时通知学生家长或其他监护人；教职员工可直接到发热门诊排查。学校要及时追踪进展情况并按照规定程序上报。

（二）在上课或自习过程中，如出现发热或有疑似症状者，班主任或任课教师应在第一时间采取措施，立即报告校医，将其暂时带到隔离室或校医室进行观察，在没有出明确的诊断结果前，同班学生应限制在教室内活动，同时立即报告当地疾控机构和上级教育行政部门。校医、密切接触的教职员工和学生在应急处理过程中，要佩戴口罩等防护设施，做好个人安全防护。如发现疑似病例、确诊病例，学校配合当地卫生防控部门对密切接触者采取隔离医学观察。

（三）学校要配合卫生健康部门核实发病者个人情况，外地旅居史、接触史或接触者的接触方式、接触频次和采取的防护措施等信息。对同一教室、寝室的接触者认真排查，对无症状的，应采取居家隔离观察，避免户外活动，尽量减少与家庭其他人员接触频次。配合疾控部门做好病例接触物表面、地面的清洁与消毒，积极协助医疗卫生机构救治病人。

（四）严禁学校组织可能造成新冠肺炎暴发、局部传播的校内外各种大型师生集会和会议等一切活动。

（五）如果需要进一步防控疫情传播，经当地政府批准同意，学校可采取临时停课措施。停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由当地疾控部门确定。复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒。

各县区教育局、局直属各单位要结合本县区、本单位实际，制定切实可行的工作方案和应急预案，积极探索和总结防控疫情工作更为有效的办法和途径，以科学、务实的态度和工作方式，拒疫情于学校之外，确保教职员工和学生健康安全，维护学校正常的教育教学秩序。

附件：1.阜新市中小学校新冠肺炎防控技术方案

2.学校日常教学活动防控要求

3.阜新市中小学新冠肺炎疫情防控工作流程图

4.阜新市学校师生员工返校健康状况报告单

附件1：

阜新市中小学校新冠肺炎防控技术方案

一、师生返校前

1.学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。

2.学校对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。

3.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。

4.所有外出或外地的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离14天后方可返校。

5.做好洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。

6.设立（临时）隔离室，要准备专门的房间，设在楼房一楼一侧，且有单独通道，尽量与其他公共场所隔开，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。

7.制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。

二、师生返校后

8.每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。

9.妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。

10.各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。

11.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、餐厅等场所环境整洁卫生，每天定时消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。

12.加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

13.卫生洁具可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净。

14.确保学校洗手设施运行正常，中小学校每40～45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等，配备速干手消毒剂，有条件时可配备感应式手消毒设施。

15.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

16.建议教师授课时佩戴医用口罩。学校在相应位置放置“废弃口罩防护用品回收桶”，做好每日清运和消毒。

17.严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。

18.加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。

19.不应组织大型集体活动。

20.对教职员工、学生和家长开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。示范学生正确的洗手方法，培养学生养成良好卫生习惯，咳嗽、打喷嚏时用纸巾、衣袖遮挡口鼻。

三、出现疑似感染症状应急处置

21.教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。

22.学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当及时向学校反馈并采取相应措施。

23.教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾病预防控制部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。

24.对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。

25.专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长联系，掌握其健康状况。

附件2：

学校日常教学活动防控要求