王刚代表：

您提出的《关于有效防止我市中小学生近视问题的建议》收悉。市教育局联合市卫生健康委逐项对照、系统梳理，现将有关情况答复如下：

一、强化统筹协同，构建近视防控长效工作格局

我市始终坚持健康第一、预防为主、综合施策、齐抓共管，将儿童青少年近视防控作为立德树人、素质教育的重要内容，把近视防控成效纳入教育督导考核核心指标，压实属地管理、部门监管、学校主体、家庭监护责任。卫生健康部门严格按照《中小学生健康体检质量控制规范》（WS/T10020-2024），组织各县区疾控中心对幼儿园大班至中职学校全覆盖开展视力监测及用眼行为问卷调查，2025年完成18243名学生视力监测体检与数据录入，建立常态化监测预警体系，为科学防控、精准干预提供坚实数据支撑。全市以减负护眼、户外强体、监测预警、医教协同、科普宣教为重点，系统推进近视防控各项工作，持续遏制近视低龄化、普遍化、重度化趋势。

二、聚焦减负护眼，全面优化学生用眼环境与习惯

严格落实国家课程方案与课时标准，严控书面作业总量，切实减轻学生学业与用眼负担。强化课堂用眼规范管理，持续改善校园视觉环境，严格执行校园电子产品使用管理规定，最大限度降低近距离用眼负荷，从源头减少近视诱发因素。

三、坚持以体育人，以体质健康提升筑牢近视防控根基

刚性落实每天校内体育活动不少于1小时要求，开足开齐体育课，全面推行体育大课间、校园体育吉尼斯活动，保障学生充足户外活动时间。深化“一校一品”“一校多品”建设，引导学生熟练掌握1—2项运动技能，2025年成功举办全市中小学生田径运动会、第三届“百校万人”篮球联赛、第二届“市长杯”足球联赛等精品赛事，2026年持续办好田径运动会、第四届篮球联赛、第三届足球联赛，构建班级—校级—市级三级竞赛体系。推进智慧体育进校园，2026年11月开展学生体质健康抽测，建立市—县（区）—校三级监测评价机制，以体质健康水平提升助力近视防控。

四、突出全程管理，完善监测预警与医教协同干预机制

市教育局严格落实中小学生每学年春秋两季各1次视力监测制度，推进视力监测信息化建设，建立动态更新的学生电子视力健康档案，对视力异常学生及时预警，实现早发现、早预警、早干预。将近视防控关口前移至幼儿园，指导幼儿园科学保教，防止“小学化”倾向，保证幼儿每天户外活动时间不少于2小时，为幼儿视力健康发展奠定良好基础。

市卫健委同步开展用眼习惯、电子屏幕使用、户外活动等问卷调查，系统分析近视影响因素，实施精准干预。深化医教协同，建立医疗机构与学校对口指导机制，组建眼科专家团队常态化入校开展筛查、讲座、咨询，全面宣贯防控技术指南；加强校医、保健教师专业培训，支持有条件学校试点建设“视力健康管理室”；对高风险学生建立台账，引导科学矫正，积极探索中医药特色干预技术应用。

五、凝聚家校社合力，营造全社会协同护眼浓厚氛围

市教育局强化学校健康教育主阵地作用，将近视防控纳入健康教育课程，每学期开设不少于2课时专题教育，利用主题班会、校园广播、宣传栏、公众号等载体常态化普及爱眼护眼知识。压实家庭第一防线责任，通过家长学校、致家长一封信、新媒体推送等渠道，普及“20-20-20”护眼法则，指导家长改善家庭用眼环境、控制电子产品使用、增加亲子户外时间、保障学生睡眠与营养，督促学生养成良好用眼习惯。依托全国近视防控宣传教育月、全国爱眼日等节点开展公益宣传，鼓励社区、公共文体场馆为学生开放户外空间，构建全社会关心、支持、参与近视防控的良好生态。

六、夯实保障支撑，提升近视防控工作专业化规范化水平

加强队伍建设，强化校医、保健教师近视防控专业培训。健全体育活动安全风险防控和意外伤害保险机制，保障学生户外活动安全有序。

再次感谢您对阜新教育事业和青少年健康成长的关心支持，恳请您继续监督指导、提出宝贵意见。

阜新市教育局

2026年5月15日